一、电商扶贫的做法与成效

  怀化、湘西同属西部大开发地区,是湖南脱贫攻坚的主战场之一,两地下辖21个县(区),17个为国贫县,4个为省贫县(区)。2015年以来,两地党委政府积极响应党中央号召,全面部署脱贫攻坚战役,启动电商扶贫工程,把发展农村电商作为推进精准扶贫精准脱贫的重要抓手,经过4年的发展,电商扶贫取得了一定成效。

  (一)筑巢引凤,搭平台,聚人才

  政府牵头,出台政策,搭建县乡村三级电商服务平台,即县有电商创业服务中心,乡(镇)有电商服务站,村有电商服务点,通过提供免费办公场所、税收补贴、项目扶持、创业贷款、专业培训等措施,筑巢引凤,吸引电商企业入驻,招揽电商人才加盟,电商企业逐年增加,电商队伍不断扩大。怀化各县电商创业服务中心已入驻企业260多家,电商服务人员近2万多人;湘西已建成县级电子商务创业服务中心5个,乡村级电子商务服务站1229个,其中1110个贫困村实现了电子商务全覆盖,开设网店30224家,2018年实现电子商务交易额42亿元,惠及贫困人口20余万人。永顺县松柏镇积极发展电商微商,鼓励群众开办网店,目前,网店从业人员已达800多人,微商460多人;电商激活了当地猕猴桃的生产与销售,也带动价格上扬,全镇3800多户村民,平均每户增收近6000元,成为了充满创新活力的“电商小镇”。

  (二)借船出海,主动对接,精准扶贫

  按照“政府引导、企业运作”的思路,积极培育扶持本土电商企业,鼓励企业主动对接当地贫困村、贫困户,采取入股、代销、就业等方式,帮助贫困户增加收入,彻底摆脱贫困。怀化佳惠超市采取“公司+基地+贫困户”合作模式,自建3万平方米生鲜冷链加工配送中心,实现300余品类农产品冷链分级分拣配送和80余品类农产品标准化加工配送,为2300户贫困家庭带来稳定收入;湘西三农电子商务有限公司,自建白柚基地、猕猴桃基地、莓茶基地等3800余亩,主动吸纳357户贫困户加入公司,签订“农产品代销协议”,每年为贫困户户均增收3000多元;永顺供销勤方科技有限公司主动对接贫困户,采取订单方式,与192户贫困户签订农产品销售合同,使贫困户由原来的每亩1500元提高到每亩4000元,极大增加了贫困户收入;湘西盘古电商公司2015年开始从事农村电商扶贫,通过集中培训和深入田间地头手把手指导以及网上培训方式培训农村电商人才5600余人,其中3700余人成为拥有粉丝过千的农民网红,帮助800余贫困人口年人均增收过万元;洪江市原匠电子商务有限公司在深渡乡花洋溪村投资200万元,打造300亩生态高山稻米基地,同时建设一个集旅游观光、休闲娱乐为一体生态旅游观光园,吸纳当地50多户贫困户就近就业,帮助贫困户每户增收1.5万余元;靖州把发展杨梅产业作为推动电商扶贫的重要抓手,从事杨梅生产销售人员达4.3万余人,其中贫困人口1.2万余人,2018年线上线下销售精品杨梅510万件,1.02万吨,销售普通杨梅1.8万吨,销售收入6.58亿元,为贫困人口人均增收3600多元。

  (三)整合资源,物流配送到村到户

  电商扶贫首先要有好的产品,其次要有电商平台销售渠道,第三要有到乡到村的物流配送服务。近年来,怀化、湘西不断加大农村基础设施投入,实现了路、电、网村村通,为发展农村电商奠定了基础,也为物流配送提供了保障。为了打通物流配送最初最后“一公里”,各级政府积极整合资源,完善农村物流配送网络。如花垣县有农村淘宝、盘古电商、黑土麦田等农村电商服务团队,物流仓储企业25家,建成农村电商物流仓储配送中心面积1500平方米,整合顺丰、京东、邮政、优速、品骏、德邦、菜鸟、旋风以及村级服务配送站、交通班线等物流平台,全县12个乡镇、12个社区、217个村实现物流快递全覆盖,快递送达时效由原来的72小时提升到48小时,单件物流成本由12元降至10元,初步形成了县、乡、村三级物流运营模式。溆浦县整合县域现有物流、快递资源,成立物流配送联盟,建设物联网,实现农产品进城与消费品下乡资源共享,节约物流配送成本25%以上,村民足不出户就能实现商品买卖。

  (四)因势利导,特色产业助贫困户创收增收

  怀化、湘西地处湘中丘陵向云贵高原的过渡地带,森林覆盖达68%以上,属少数民族聚居区,历来盛产杨梅、猕猴桃、柑桔、茶叶、稻米等,养殖业以猪、牛、羊为主。近年来,各级政府探索产业电商扶贫新路,根据农产品适种特点,合理布局,发展特色产业,打造独具特色的农产品品牌,结出了累累硕果。怀化冰糖橙、靖州杨梅、黔阳黄桃、永顺猕猴桃、古丈毛尖、保靖黄金茶、湘西腊肉、湘西黄牛肉等品牌已成国家农产品地标产品,深受消费者热棒。2015年因产量、物流、信息等原因,造成怀化冰糖橙大量滞销,为改变这种状况,政府将电商置于优先发展战略,同时举办各种“冰糖橙节”活动,解决冰糖橙“卖难”问题,2018年冰糖橙快递包裹突破350万件,销售约3400万斤,相比2015年增加约8倍,促进了农产品增值,贫困户增收,农业增效。

  (五)创新模式,推动电商扶贫良性发展