7 月 6 日一大早,沅陵县肖家桥乡沿江村地质灾害监测员杨春莲冒雨来到该村鄢海松屋前的地质灾害隐患点,认真监测是否有滑落的迹象,并在醒目位置树立好警示标志,确保居民和过往行人的人身和财产安全。

这是肖家桥乡主动作为防治地质灾害的一个缩影。该乡国土所所长代支林介绍,近年来,该乡把地质灾害防治作为乡党委政府和国土资源管理所工作的重中之重来抓,面对地质灾害突发性强、动态变化大等特点,建立健全地质灾害群测群防体系,突出科学防灾减灾,为群众筑起了一道坚固的“生命屏障” ,为百姓撑起一片平安的“天” 。

加强组织领导 编织防灾责任网

肖家桥乡地处五强溪库区,辖 7 个行政村 89 个村民小组, 境内群山环抱, 河溪纵横,地质松散,群众依山傍水建房较多,共有地质灾害隐患点 36 处。每年进入汛期,地质灾害防治任务重。近年来,为加强防汛抗旱及地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全,肖家桥乡制定了地质灾害应急机制常态化,建立地质灾害群测群防体系,不断加大排查和巡查力度,每年汛期来临前,就要进行一次应急机制演练,先后成功组织 10余次避险。

该乡成立了地质灾害防治工作领导小组,建立健全“统一管理、明确职责、分工协作”的工作机制,每年,乡党委政府都按照《地质灾害防治条例》和上级有关要求,并根据乡域实际情况重新修订完善《肖家桥乡地质灾害防治方案》和《肖家桥乡突发地质灾害应急预案》 ,制定了《乡村二级四人联防责任制》 ,绘制了《地质灾害隐患点分布示意图》 。在县地质灾害防治工作领导小组的统一领导下,该乡实行属地管理、分级负责,制定了地质灾害防治预案和应急预案,明确各部门的具体工作职责。每年由乡政府与各村签订目标责任书,明确了村支书为第一责任人,将管辖区 36 个地质灾害隐患点,逐点明确防治责任单位和责任人及监测责任人和监测人,并建立防治档案,每个档案包含隐患点的位置、受威胁人数及财产价值、防治责任单位、防治责任人、监测责任人、监测人及其联系方式和防治措施等内容。乡、村二级地质灾害防治责任体系的建立,形成地质灾害防治强大合力。组建应急分队,明确人员职责,要求任何时候保持通讯畅通,一旦出现地质灾害,确保第一时间赶到现场投入抢险救援。

注重培训宣传 提高全民防灾意识

肖家桥乡党委政府高度重视地质灾害防治宣传工作,采取以训代宣方式,每年举办地质灾害防治专题培训班 1-2 期,对地质灾害隐患点多的村实行以村为单位集中农户培训,重点培训了“四应知” “四应会”等地质灾害防治知识。

充分发挥宣传专栏、 手机短信、 微信、政府网站等平台,加大地质灾害防治宣传。并借汛前排查之机,深入地质灾害隐患区域,向居民发放宣传资料及地质灾害防灾、避险明白卡。强化应急演练,与县地质灾害应急中心联合组织开展防训地质灾害应急演练,进一步提升广大群众的防灾意识,提高灾情应急处置能力,取得了较好的效果。同时,该乡还以“4 . 22”世界地球日、 “5 . 12”全国防灾减灾日、“6 . 25”国土日以及“安全生产月”

等宣传活动为载体,采取在乡集镇和居民集中地带设立咨询台。近年来,全乡共发放地质灾害防灾、避险明白卡 1500 份,发放地质灾害防御宣传资料 3000 余份,刷写、悬挂宣传标语 100 余条。

强化源头预防 实现排查全覆盖

每年开展汛前排查,深入辖区内地质灾害隐患点进行全面细致的排查,重点对公路和溪河沿线、学校和居民集中的区域等地质灾害防治重点区域及劈山建房的农宅周边区域、地段进行拉网式排查,做到横向到边,纵向到底,不留死面死角。并对发现的隐患点和重点隐患区,全部设立警示牌,建立排查台账。强化预警预报,将汛期气象和预警预报信息及时传达到每个监测员,要求做好隐患点监测工作。近年来,该乡开展汛前排查 30 余次,出动排查人员 1500 余人次,查出地质灾害隐患 12 处,并设置警示标志和撤离路线牌。

与此同时,严格落实制度,做到防灾管理无漏洞。制定了地质灾害巡查、速报、应急和值班等四项制度。

今年,县里规定防汛重点时期为 4 日1 日至 9 月 30 日,而肖家桥乡党委政府将防汛期各提前和延后一个月,即从 3 日 1 日开始进入防汛重点时期至 10 月底,实行汛期 24 小时值班,建立应急工作机制,落实应急救灾物资、设备、资金、人员,确保灾害发生时能有效开展救援等工作。坚持警示制。对已发现的地质灾害易发区,设立警示牌,全乡已设立地质灾害警示牌和撤离路线牌 60 多个,提高广大群众日常防灾警惕性。

着力避险搬迁 让群众远离灾害